2026年全国两会期间，全国人大代表、山东省信发集团董事长张刚在深入调研新能源产业发展现状的基础上，向大会提交了《关于促进新能源体制改革、推动电力就近就地消纳的建议》。他在建议中指出，当前我国电力体制改革正处于深化关键阶段，风电、光伏等新能源在能源结构中的占比持续提升，正加速向主体能源转型。然而在这一进程中，仍面临电力系统调节能力不足、新能源消纳渠道不畅、电价形成机制尚未完全理顺等突出问题，这些已成为制约新能源高质量发展的重要瓶颈，亟需通过加快改革、完善配套政策体系加以破解。

张刚指出，为贯彻落实党中央、国务院关于加速推进绿色低碳发展、构建新型电力系统的重大决策部署，国家发展改革委联合国家能源局发布了《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》。该通知的实施，为新能源发电企业与用电企业搭建了直接交易的桥梁，不仅能减少传统电力输送中的中间环节损耗，还能通过市场化机制促进绿电资源的高效配置，对培育我国绿色制造国际竞争优势、提升新能源就近消纳能力具有重要意义。但需清醒认识到，当前新能源消纳及电力体制领域仍存在明显短板，同时，市场化电价形成机制尚未完全覆盖新能源领域，价格信号未能充分反映供需关系，影响企业参与绿电交易的积极性，若不及时解决这些问题，将严重阻碍新能源产业的持续健康发展。

对此，张刚提出两方面建议：一是加快电力体制改革进程，推进输配分开，健全电价机制，统一全国新能源上下网价格与线损标准，有效激发市场主体活力，增强电力系统发展内生动力。

二是加大对源网荷储、绿电直连、绿色微网等新型电力主体的政策开放力度。坚持“谁多用绿电、谁受益”原则，因地制宜、简化流程、就近接入、应接尽接，减少附加条件、降低接入标准；尤其针对高耗能、出口型企业，进一步放宽政策，支持鼓励新能源高比例接入与就近消纳，提升绿色电力供给与消费能力。

张刚明确指出，切实落实这两方面建议将极大加快我国新型电力系统的建设进程。这一建设的重点在于全面提升电力供应的安全性、稳定性与经济性，通过这些努力，既能有效保障电力系统可靠运行、确保电力输出平稳，又能合理控制成本、显著提高资源利用效率。这些措施的实施，将为我国能源安全提供坚实保障。在当前社会经济发展背景下，有力支撑经济社会高质量发展，为各行业创新发展奠定基础，进而为提升整体竞争力创造必要条件。